الحكومات والمنظمات الدولية تجتمع لمواجهة التحديات الاقتصادية والاستدامة
28 مايو 2020
أوتاوا ، أونتاريو
حدث رفيع المستوى حول حلول التمويل المتعلقة بـ COVID-19
سيجتمع اليوم الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريس ، ورئيس وزراء كندا جوستين ترودو ، ورئيس وزراء جامايكا أندرو هولنيس، بقادة العالم والمنظمات الدولية في مبادرة مشتركة لصقل وتسريع استجابتنا العالمية لأهم التحديات الاقتصادية والبشرية الناجمة عن آثار COVID-19 ، وتقديم حلول ملموسة لطوارئ التنمية.
ويتطلب هذا الوباء استجابة متعددة الأطراف ومنسقة وشاملة على نطاق واسع لدعم البلدان المحتاجة ، وتمكينها من التعافي بشكل أفضل وبناء اقتصادات ومجتمعات أكثر ازدهارا ومرونة وشمولا.
بمشاركة أكثر من 50 من رؤساء الدول والحكومات ، فإن الحدث الرفيع المستوى بشأن تمويل التنمية في عصر COVID-19 وما بعده هو التجمع الأكثر شمولاً للدول للتركيز على الانتعاش الاجتماعي والاقتصادي واحتياجات التمويل من الوباء. يجب أن نواصل تنسيق هذه الجهود لتجنب التأثير المدمر على حياة الناس وسبل عيشهم.
نواجه جميعاً ضغوطاً اقتصادية في الاستجابة لهذا الوباء ، ولا سيما البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل ، التي يشهد الكثير منها جهوداً لتحقيق أهداف التنمية المستدامة (SDGs).
قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريس: "لقد أظهر الوباء هشاشتنا". "نحن في أزمة بشرية غير مسبوقة ، بسبب فيروس مجهري. نحن بحاجة إلى الاستجابة بالوحدة والتضامن ، والجانب الرئيسي للتضامن هو الدعم المالي ".
قال رئيس وزراء جامايكا أندرو هولنيس ، "إن جائحة COVID-19 يتطلب منا اتخاذ إجراءات فورية لمعالجة آثاره على اقتصاديات جميع البلدان ، في كل منطقة من العالم وفي كل مرحلة من مراحل التنمية". وأضاف أنه يرحب بمجالات الإهتمام الستة ، بما في ذلك "ضرورة تلبية الحاجة الملحة لزيادة السيولة ، خاصة بالنسبة للبلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط".
قال رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو إن "جميع البلدان تخضع لاختبار وباء COVID-19 ، الذي يهدد بتقويض مكاسبنا الإنمائية التي حصلنا عليها بشق الأنفس. نحن نعلم أن أفضل طريقة لمساعدة جميع شعوبنا واقتصاداتنا على الانتعاش هي العمل معًا كمجتمع عالمي. نريد دعم الإجراءات الجماعية والفردية لتمكين الانتعاش الذي يؤدي إلى اقتصادات أكثر شمولاً واستدامة ومرونة ، حيث لا يُترك أحد وراءه. "
ينظر الحدث الرفيع المستوى في ستة مجالات عمل عاجلة لتعبئة التمويل اللازم للاستجابة والتعافي. وتشمل هذه توسيع السيولة عبر الاقتصاد العالمي ؛ معالجة نقاط الضعف في الديون ؛ وقف التدفقات المالية غير المشروعة ؛ زيادة التمويل الخارجي للنمو الشامل وخلق فرص العمل ؛ واستراتيجيات للدول للتعافي بشكل أفضل ، وتحقيق أهداف التنمية المستدامة ، ومعالجة تغير المناخ واستعادة التوازن بين الاقتصاد والطبيعة.
▪︎ تكلفة الوباء
تظهر أرقام منظمة الصحة العالمية أن جائحة COVID-19 أودى بحياة أكثر من 340.000 شخص ، مع أكثر من 5.4 مليون حالة على مستوى العالم. ما لم نتحرك الآن ، تشير توقعات الأمم المتحدة إلى أن الوباء يمكن أن يقطع ما يقرب من 8.5 تريليون دولار أمريكي من الاقتصاد العالمي على مدى العامين المقبلين ، مما يدفع 34.3 مليون شخص إلى الفقر المدقع هذا العام ، وربما 130 مليون شخص إضافي خلال هذا العقد .
تسببت الشركات الفاشلة لتوها في زيادة البطالة. وتتوقع منظمة العمل الدولية أن تكون ساعات العمل العالمية في الربع الثاني من عام 2020 أقل بنسبة 10.5 في المائة عما كانت عليه قبل الأزمة ، أي ما يعادل 305 مليون وظيفة بدوام كامل. وتتأثر النساء بشكل خاص ، حيث أنهن يمثلن تمثيلا زائدا في القطاعات الأكثر تضررا من فقدان الوظائف الأولي. كما أنهم يمثلن أغلبية العاملين في القطاع غير الرسمي على الصعيد العالمي وبشكل عام يميلون إلى شغل وظائف أقل أمانًا مع حماية أقل ، ومدخرات أقل ، وهم أكثر عرضة للعيش في الفقر أو بالقرب منه.
يتسبب الوباء في ضائقة اقتصادية حتى في البلدان التي لم تشهد بعد الأثر الصحي بأعداد كبيرة. إن انخفاض الصادرات والنمو يقوض بسرعة القدرة على تحمل الديون للعديد من البلدان النامية ، ولا سيما تلك التي تعتمد بشكل كبير على السلع أو عائدات السياحة أو التحويلات. تشكل ضائقة الديون المتزايدة تحديا هائلا لهذه البلدان ، مما يزيد من تقييد قدرتها على تنفيذ تدابير التحفيز.
حتى قبل تفشي الوباء ، كان ما يقرب من نصف جميع البلدان الأقل نموا وغيرها من البلدان المنخفضة الدخل في ضائقة ديون ، أو قريبة منها. وزادت تكاليف خدمة الديون لهذه البلدان بأكثر من الضعف بين عامي 2000 و 2019 ، لتصل إلى 13 في المائة من الإيرادات الحكومية ، ووصلت إلى أكثر من 40 في المائة في ربع جميع الدول الجزرية الصغيرة النامية.
ستكون تعبئة الموارد المحلية الفعالة حاسمة لإعادة بناء الاقتصادات. ومع ذلك ، يُعتقد أن تريليونات الدولارات محتفظ بها في حيازات مالية خارجية غير معلنة. وقدرت تكلفة غسل الأموال بنحو 1.6 تريليون دولار أمريكي في السنة.
▪︎ مواجهة التحديات
في مواجهة هذه الأزمة الصحية والاجتماعية والاقتصادية غير المسبوقة ، نفذت العديد من الحكومات في جميع أنحاء العالم تدابير تحفيز مالية كبيرة تعادل ما يقدر بـ 10 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي الوطني. لكن معظم الاقتصادات النامية تجد صعوبة أو من المستحيل تنفيذ حزم مالية ضخمة بما فيه الكفاية ، والتي بلغ متوسطها حتى الآن أقل من 1 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي.
في أبريل 2020 ، وافقت مجموعة العشرين على تعليق خدمة الديون على الديون الرسمية الثنائية إلى 76 دولة نامية منخفضة الدخل للمساعدة في زيادة السيولة للتعامل مع آثار الأزمة. قدم صندوق النقد الدولي (IMF) المزيد من خدمات تخفيف الديون لـ 25 من أفقر البلدان ، وكان البنك الدولي ينسق مع البنوك الإقليمية لمناقشة دعم COVID-19 ، والمبادرات المشتركة ، والتمويل المشترك ، وطرق زيادة صافي التدفقات إلى أقصى حد لصالح أفقر البلدان وأضعفها.
ولكن هناك حاجة إلى المزيد ، وبسرعة.
سيناقش الحدث رفيع المستوى هذا مجموعة واسعة من الحلول الشاملة ، بحثًا عن معلومات من البلدان التي تشعر بأنها الأكثر تأثرًا.
▪︎ إعادة البناء بشكل مستدام
في المرحلة الأولى من احتواء أزمة الوباء ، أعطت الدول الأولوية لصحة الناس قبل التحول إلى العواقب الاقتصادية وسوق العمل. بينما ترسم كل دولة مسارها نحو الانتعاش ، تسعى البلدان للحد من التداعيات الاقتصادية من خلال اتخاذ خطوات لحماية المشاريع والوظائف والدخل ، ولتحفيز الاقتصاد ، والقيام بذلك بطريقة تحمي النساء والأسر ، والشباب ، والناس الأكثر ضعفا في مجتمعاتنا.
يجب علينا أن نزيد من طموحاتنا من أجل التعافي بشكل أفضل ، من خلال بناء اقتصادات ومجتمعات أكثر ازدهارا وشمولا ومرونة واستدامة. لا يمكن للبلدان أن تترك الهشاشة الأساسية دون مراقبة في صميم أنظمتنا الاقتصادية والاجتماعية الحالية. لا يمكننا أن نتخلص من المخاطر الشاملة ، من أزمة المناخ إلى مشكلة عدم المساواة العالية والمستمرة. سيستفيد الجميع إذا عالجنا هذه المخاطر من خلال الاستثمار مقدمًا.
وسيشمل الحدث شريحة رفيعة المستوى يعبر فيها رؤساء الدول والحكومات عن التزامهم بإيجاد حلول متعددة الأطراف للأزمة الاقتصادية العالمية وتأثيراتها على أكثر الفئات ضعفاً. بالإضافة إلى ذلك ، ستناقش لجنة رفيعة المستوى من قادة المؤسسات الدولية التحديات والفرص لاتخاذ إجراءات عاجلة وحاسمة. وبعد جدول الاعمال ، سيتولى الفريق الأممي الرفيع المستوى بين رؤساء الدول والحكومات والشركاء بمتابعة ما يلي:
▪︎ ستة مجالات تركيز حاسمة
سيطلق الحدث أيضًا جهدًا تعاونيًا لتمكين المناقشات حول مقترحات محددة للتغلب على التحديات في ستة مجالات ، وسيتم الإبلاغ عن التقدم مرة أخرى على هامش المنتدى السياسي رفيع المستوى (HLPF) في يوليو والجمعية العامة في سبتمبر وفي نهاية العام وتشمل:
١. ضرورة توسيع السيولة في الاقتصاد العالمي والحفاظ على الاستقرار المالي لحماية مكاسب التنمية.
٢. الحاجة إلى معالجة نقاط الضعف في الديون لجميع البلدان النامية لإنقاذ الأرواح وسبل العيش للمليارات من الناس في جميع أنحاء العالم.
٣. الحاجة إلى خلق مساحة يستطيع فيها دائنو القطاع الخاص الانخراط بشكل استباقي في حلول فعالة وفي الوقت المناسب.
٤. شروط مسبقة لتعزيز التمويل الخارجي والتحويلات للنمو الشامل وخلق فرص العمل.
٥. تدابير لتوسيع الحيز المالي وتعزيز تعبئة الموارد المحلية عن طريق منع التدفقات المالية غير المشروعة.
٦. ضمان انتعاش مستدام وشامل من خلال مواءمة سياسات الانتعاش مع أهداف التنمية المستدامة.
هذا وتتضمن نتائج الحدث رفيع المستوى تشكيل ست مجموعات نقاش ، وهو جهد تعاوني يهدف إلى تقديم مقترحات ملموسة بحلول منتصف يوليو.
لا وقت لنضيعه. لا يمكن للحلول الانتظار ، والمطلوب اتخاذ إجراءات حاسمة.
مكتب رئيس وزراء كندا
الترجمة العربية أيام كندية
