Foreign Policy 

By Steven A. COOK

الترجمة العربية أيام كندية 

 

8 أبريل 2022

قبل حوالي 50 عامًا ، قلبت الولايات المتحدة مصر. لقد كان فوزًا كبيرًا في دبلوماسية ذات محصلة صفرية بالنسبة للحرب الباردة، حيث بدأت القوتان العظميان في جمع العملاء الإقليميين لهما. آنذاك انضم المصريون لناد يضم السعوديين، والأردنيين ، والإسرائيليين،

ودول (الخليج الفارسي) الصغيرة التي كانت تبحث عن الحماية بعد أن تخلى البريطانيون عن مواقعهم شرق قناة السويس في عام 1971.

 

في العقود التي تلت ذلك، حيث أصبحت الولايات المتحدة أكثر انخراطًا بشكل مباشر في الشرق الأوسط ، كانت تلك البلدان تشكل جوهر مجموعة من الدول الصديقة للولايات المتحدة- الأمر الذي سهل على واشنطن متابعة أهدافها في المنطقة ، بما في ذلك حماية التدفق الحر للنفط من المنطقة، والمساعدة على ضمان الأمن الإسرائيلي، ومكافحة الإرهابيين ، ومنع انتشار أسلحة الدمار الشامل بالإضافة إلى سلسلة لسياسات أخرى مفرطة الطموح مثل غزو العراق.

 

لقد فكرت في هذه العلاقات منذ أن بدأت المقالات تُظهر بالتفصيل أزمات علاقات واشنطن مع شركائها في الشرق الأوسط ، وخاصة السعودية والإمارات. هناك شيء ما حيال هذا الأمر بالطبع.

إذ لم يتقبل السعوديون ولا الإماراتيون طلبات إدارة بايدن بضخ المزيد من النفط مع ارتفاع الأسعار العالمية مع غزو روسيا لأوكرانيا. بعد فترة وجيزة من تحرك القوات الروسية غربًا ، امتنعت الحكومة الإماراتية عن التصويت على قرار يدين الغزو الروسي في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وبينما يسعى رئيس الولايات المتحدة، جو بايدن إلى توحيد العالم ضد روسيا، لم تدعم السعودية ولا الإمارات العربية المتحدة العقوبات على روسيا، شريكتهما في أوبك+. 

كانت المشاكل في علاقات الولايات المتحدة مع السعوديين تتطور ببطء ،

لكن مجموعة من العوامل الإقليمية والعالمية والسياسية اصطدمت في الأشهر الثمانية الماضية ، مما ساهم في التدهور العلني للعلاقات. متى كانت آخر مرة رفض فيها زعيم شرق أوسطي الاتصال برئيس الولايات المتحدة؟ لدينا الآن أمثلة حديثة من اثنين من الأمثلة. ومع ذلك ، فهو ليس مجرد إثارة شخصية.

يبدو أن السعوديين والإماراتيين لم يعد لديهم أي ثقة في التصريحات الأمريكية بأن واشنطن ملتزمة بأمنهم. بالعودة إلى إدارة ترامب ، عندما هاجم الإيرانيون منشآت النفط السعودية في ابقيق وخريص في المملكة العربية السعودية في سبتمبر 2019 ، اختار الرئيس الأمريكي - وذلك بدعم من مجتمع السياسة الخارجي - عدم الرد على الهجمات. أدى هذا إلى قلب أربعة عقود من السياسة الأمريكية الموجهة نحو الدفاع عن حقول النفط في (الخليج الفارسي) من التهديدات الصادرة داخل المنطقة وخارجها. في الآونة الأخيرة ، وقع الانسحاب المضطرب للولايات المتحدة من أفغانستان وتصميم إدارة بايدن على التفاوض على اتفاق نووي جديد مع إيران. تدعم دول الخليج بالفعل اتفاقية ما ، لكنها تخشى أن تتفاوض الإدارة على صفقة تزود بها طهران بمليارات الدولارات التي يمكن استخدامها لزيادة زعزعة الاستقرار في المنطقة. وهذا الأمر، بالإضافة إلى عدم رغبة واشنطن في تصنيف الحوثيين اليمنيين كمجموعة إرهابية ، وفي الوقت نفسه ، تفكير المسؤولون الأمريكيون في إزالة التصنيف الإرهابي عن الحرس الثوري الإسلامي الإيراني (IRGC)، وبالنسبة للسعوديين والإماراتيين، يعتبر ذلك المؤشر الأكثر دلالة على الإلتزام الفارغ للولايات المتحدة بأمنهما.

لكن الأمر ليس متعلق بالسعوديين والإماراتيين فحسب. فعلى الرغم من أن إسرائيل كانت أكثر هدوءًا في انتقادها للولايات المتحدة في عهد رئيس الوزراء الإسرائيلي نفتالي بينيت ، فقد أوضح هو ووزير الخارجية الإسرائيلي يائير لابيد أن الإسرائيليين لن يكونوا ملزمين بأي اتفاق نووي جديد مع إيران. لقد مارسوا أيضًا ضغوطًا على الإدارة لإعادة

قائمة الحوثيين وتبادل المخاوف الإماراتية والسعودية بشأن الحرس الثوري الإيراني. من جانبهم ، حصل المصريون على أسلحة روسية متطورة في السنوات الأخيرة واستمروا في التحوط مع الصين ، رافضين الاختيار بين واشنطن وبكين. كانت كل الابتسامات جلية في قمة النقب الأخيرة التي جمعت بين الإسرائيليين والمصريين ،

ووزراء خارجية البحرين والإمارات والمغرب مع وزير الخارجية الأمريكي ، ولكن هناك أيضًا حقيقة أنه بعد سنوات عمل خلالها المسؤول الأمريكي على صياغة إجماع إقليمي ، فإن الإجماع الموجود الآن لا يشمل الولايات المتحدة.

 

بالمجمل، كل هذه القضايا لديها أناس في واشنطن يسألون عما إذا كان شركاء الولايات المتحدة في الشرق الأوسط هم شركاء بالفعل. في الوقت نفسه ، يُترك المسؤولون في عواصم الشرق الأوسط يتساءلون عن الولايات المتحدة ، وهو الوضع الذي تفاقم بسبب كل أحاديث بيلتواي حول "مغادرة المنطقة" أو "التمحور منها".

 

بطبيعة الحال ، يمكن فهم المشاعر الفجة من جميع الجوانب ، لكن رفع الأيدي وإعلان أن شركاء الولايات المتحدة سيئون لا يقدم أي نظرة ثاقبة عن سبب وجود هذا الانجراف وماذا ، إذا كان هناك أي شيء ، يمكن فعله حيال ذلك. من المغري إلقاء اللوم على الشخصيات المختلفة المتورطة حاليًا ،

لكن عملية التفكك هذه استمرت في الواقع لفترة طويلة بما يكفي لتمتد لفترات ثلاثة رؤساء أمريكيين (13 عامًا ومازالت مستمرة).

 

وذلك لأن هذه العلاقات هي مفارقات تاريخية - تم اكتشافها وتطويرها وبنائها لفترة طويلة قد مضت الآن. حين أقام كلاً من رئيس الولايات المتحدة، فرانكلين روزفلت والملك عبد العزيز ، المعروف باسم ابن سعود ، العلاقات الأمريكية السعودية منذ 77 عامًا. لقد مضى وقت طويل منذ أن أخبر الرئيس المصري السابق أنور السادات وزير الخارجية الأمريكي الأسبق هنري كيسنجر أن مصر يمكن أن تكون حصنًا ضد الاتحاد السوفيتي.

تمت رعاية علاقة واشنطن مع الإمارات العربية المتحدة خلال التسعينيات عندما اتخذ وجود الولايات المتحدة في الخليج سمة الديمومة. نمت هذه العلاقات بشكل وثيق مع الحرب العالمية على الإرهاب ، لكن الأمريكيين يتصالحون الآن مع عواقب إضفاء الطابع الأمني على سياستهم الخارجية على مدى العقدين الماضيين ويريدون التغيير.

 

على نطاق أوسع ، لم تعد المصالح الأساسية التي دفعت الولايات المتحدة في الشرق الأوسط - التدفق الحر للنفط والمساعدة في ضمان الأمن الإسرائيلي - تبدو ملحة للغاية. نعم ، لقد أكد الغزو الروسي لأوكرانيا على أهمية نفط الشرق الأوسط في الوقت الحالي ، ولن يكون انتقال الطاقة سلسًا كما يتصور البعض.

ولكن مع بدء تسريع عملية تكييف بدائل النفط (يقدر مجتمع الاستخبارات الأمريكية أن هذا سيبدأ بعد عام 2030) ، ستكون حقول النفط في المنطقة أقل أهمية بالنسبة للولايات المتحدة. وبالفعل ، أشار صانعو السياسة في الولايات المتحدة إلى أنهم لم يعودوا يريدون الدفاع عن والتضحية من أجل أمن الطاقة في الشرق الأوسط.

أحد الأشياء الأقل إثارة للجدل التي قام بها الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب في منصبه هو عدم الرد على هجوم 2019 على المملكة العربية السعودية.

 إسرائيل دولة صناعية بالكامل مع ناتج محلي إجمالي على قدم المساواة مع حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا وسجل حافل بالدفاع عن نفسها. كما يتم دمجها ببطء في جوارها.

يتمتع الإسرائيليون بعلاقات ممتازة مع الخصمين السابقين اليونان وقبرص ، وتسعى الحكومة التركية إلى إقامة علاقة جديدة مع القدس. 

بالطبع ، هناك شركاؤها الجدد في العالم العربي - البحرين والإمارات والمغرب - لتتماشى بذلك مع الأردن ومصر.

يبدو أن الولايات المتحدة وأصدقاؤها في المنطقة قد وصلوا إلى منعطف لم تعد فيه مصالحهم متوافقة. يمكن للمسؤولين في واشنطن وعبر عواصم الشرق الأوسط إعادة تشكيل العلاقات التي أصبحت قديمة بناءً على مجموعة جديدة من الأهداف ،

لكن ما قد تفكر فيه الولايات المتحدة - من مواجهة للصين وروسيا أو ربما دمج إيران في المنطقة لتحقيق الاستقرار فيها - ليس لديها من يأخذ بها. من حيث الخروقات، لديك تطورات غريبة مثل دعم شركاء الولايات المتحدة في الشرق الأوسط لروسيا سلبياً وتعميق علاقاتهم مع الصين.

ربما يكون المصطلح الأكثر دقة لهذه التطورات هو "الأعراض المرضية" التي تشير إلى وفاة النظام الأمريكي الذي تم بناؤه بعد الحرب العالمية الثانية وعدم اليقين بشأن ما سيأتي بعد ذلك.