▪︎ إليك ما يحدث عندما يتم تحويل طلب الهجرة الخاص بك إلى موظفين خارج الخدمة
CBC NEWS
الترجمة العربية أيام كندية
- من الأسهل إعادة استخدام المعرفات القديمة IDS بدلاً من إنشاء معرفات جديدة ، كما تقول IRCC عن الممارسة المستمرة منذ سنوات
22-12-22
بعد أن نشرت CBC News قصة حول كيفية قيام إدارة الهجرة الكندية بتحويل عشرات الآلاف من الطلبات إلى مئات الموظفين غير النشطين (أي خارج الخدمة) ورموز العناصر النائبة عنهم، أوضح القسم نظام المعالجة الخاص به ولماذا يفعل ذلك.
سألت CBC دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) عن جميع الموظفين غير النشطين ورموز العناصر النائبة المخصصة لمقدمي الطلبات في وقت سابق من هذا العام من خلال تقديم طلب الوصول إلى المعلومات. في أكتوبر ، تلقينا بيانات حول "المستخدمين غير النشطين" التابعين لـ IRCC في نظام إدارة الحالة العالمي (GCMS) - وهو النظام الداخلي العالمي المستخدم لمعالجة طلبات المواطنة والهجرة.
تُظهر البيانات أن 59,456 من الطلبات "المفتوحة أو المعلقة أو المعاد فتحها" قد حُولت لـ 779 كود أو رمز (كل كود أو رمز يمثل موظف واحد). يمثل هذا ، اعتبارًا من فبراير 2022 ، "مزيجًا من الموظفين السابقين الذين لم يعودوا نشطين وعناصر كمبيوتر نائبة عنهم" - بعضهم سجل الدخول وعالج الملفات منذ 16 عامًا ، والبعض الآخر عالج ملفات من المطارات ومكاتب التأشيرات حول العالم.
على سبيل المثال ، تصدّر الرمز (أي الموظف) SM10353 القائمة بـ 9540 طلبا تم تعيينه له. استخدم هذا الموظف السابق أو العنصر النائب ومقره سيدني ، NS ، النظام آخر مرة في 23 مارس 2021.
في الشهرين الماضيين ، تابعت CBC مع IRCC عدة مرات لفهم البيانات التي حصلت عليها.
لقد طلبنا من القسم توضيح سبب تخصيصه لآلاف الطلبات للموظفين السابقين ورموز العناصر النائبة وماذا يحدث للطلبات بمجرد حدوث ذلك. ولم يرد القسم على هذه الأسئلة إلا بعد نشر القصة.
في غضون ذلك ، قال وزير الهجرة شون فريزر للصحفيين إن هذه كانت "عملية عادية" وجزءًا من "استراتيجية الفرز" الخاصة بمكتب الهجرة والجنسية الكندية ، وتم استخدام بطاقات هوية الموظفين السابقين للاحتفاظ بالطلبات التي لها أوجه تشابه.
- إذاً ماذا يحدث بمجرد تعيين طلب الهجرة إلى موظف في قائمة المستخدمين غير النشطين في IRCC؟
في الأيام التي أعقبت القصة ، رتب القسم إحاطة أساسية مع اثنين من كبار المسؤولين الذين يفهمون نظام GCMS. وافقت CBC على عدم ذكر أسمائهم لأنهم غير مخولين بالتحدث علنًا نيابة عن القسم.
- إليكم ما فهمناه.
▪︎ متى بدأ القسم في تغيير الغرض من رموز الموظفين السابقين؟
يتم تحديد موظفي IRCC من خلال الرموز ، والتي تتكون من مزيج من الأحرف والأرقام (AB12345 ، على سبيل المثال).
أوضح متحدث باسم IRCC حول البيانات في نوفمبر: "رمز المستخدم هو مُعرف فريد. بمجرد تعيينه ، لن يكون لدى أي مستخدم آخر نفس الرقم". "إذا لم يعد المستخدم مطالبًا باستخدام GCMS ، فسيصبح الرمز غير نشط."
تقول IRCC أن ممارستها المتمثلة في تغيير أغراض معرفات الموظفين السابقين "أصبحت شائعة حوالي عام 2016".
- لماذا تفعل IRCC هذا؟
قالت الإدارة إنها غير قادرة على حذف حسابات المستخدمين غير النشطة لأسباب قانونية ، و "ستفقد إمكانية التتبع".
يقول مسؤولو IRCC إنه من الأسهل عليهم استخدام رمز موجود بالفعل داخل GCMS ، بدلاً من إنشاء رمز جديد لاستخدامه كعناصر نائبة للطلبات.
▪︎ ماذا يعني "العنصر النائب" بالضبط؟
تستخدم IRCC مصطلحات مثل "placeholder" و "منطقة التجميع" و "الرقم المرجعي للمجموعة" و "رمز الدُفعة" لوصف الغرض المتجدد لأكواد المستخدمين غير النشطين.
تعني المصطلحات نفس الشيء: الصناديق التي تحتفظ بالطلبات في قائمة الانتظار أثناء انتظار المرحلة التالية من المعالجة.
قارن المسؤولون ذلك بدور صندوق البريد في مبنى مكتبي فعلي.
يدخل موظفو الهجرة ويسحبون الملفات من هذه صناديق للعمل عليها ، حسب مجال أعمالهم وخبراتهم.
- ماذا يحدث عندما يتم تخصيص رمز (موظف) غير نشط لشخص ما؟
عندما يتم تعيين ملف شخص ما لهذه الصناديق، فإنه ينتظر الموظف للعمل عليه.
لنأخذ طلب الإقامة الدائمة (PR) على سبيل المثال ، يدخل موظف الهجرة ويأخذ هذا الملف لمراجعة تصريحه الأمني.
أوضح أحد المسؤولين أنه إذا احتاج الملف إلى مزيد من المعلومات أو الحصول على تصريح من أحد شركاء IRCC في الخارج ، مثل مكتب تأشيرات نيودلهي ، فسيعود الطلب إلى الصندوق وينتظر الموظفون هناك لإكمال الخطوة.
إذا تمت الموافقة على جميع الخطوات الخاصة بطلب الإقامة الدائمة ، قال المسؤول إنها ستدخل في الصندوق مرة أخرى من أجل اللمسة النهائية.
اعتمادًا على ما إذا كان مقدم الطلب في الخارج أو في كندا ، سيقوم المكتب المناسب بعد ذلك باستلامه من "صندوق البريد" ، وسيقوم أحد الموظفين بوضع اللمسات الأخيرة ويضع الفيزا على جواز سفر مقدم الطلب.
هذا مثال واحد فقط لنوع واحد من الطلبات. ويقول المسؤولون إن الطلبات الأكثر بساطة ، مثل تأشيرات الزيارة ، قد تقضي وقتًا أقل في الطوابير وقد تحتاج إلى "لمسات" أقل من قبل الموظفين.
يقول المسؤولون إن هناك فرصة كبيرة جدًا لجميع الطلبات التي تدخل GCMS أن تحول إلى رموز العناصر النائبة هذه في مرحلة ما خلال حياتها.
- ما هي مدة بقاء الطلبات في هذه الصناديق؟
يعتمد ذلك على كل حالة ، ولكن في الحد الأعلى ، يقدر المسؤولون أنه يمكن تحويل الطلبات لرموز العناصر النائبة هذه لأشهر.
وفي الحد الأدنى ، يمكن أن تكون لساعات.
- ماذا يحدث عندما يترك موظف العمل في IRCC ولديه طلبات نشطة ؟
عندما يغادر موظف وهو ماسك طلبات هجرة نشطة ل IRCC ، فإن الأمر متروك لمديره لإعادة تعيين جميع حالاتهم إلى مسؤول آخر لديه مهارات مماثلة.
إذا لم يتم ذلك بحلول الوقت الذي يتم فيه إلغاء تنشيط مُعرفهم ، يقول المسؤولون إن موظفي تكنولوجيا المعلومات يقومون بتشغيل برنامج منتظم للتأكد من عدم تمكين أي موظف، لم يسجل الدخول لفترة من الوقت، من الدخول على الملفات المفتوحة. يطلق المسؤولون على هذه العملية "الأمان من الفشل".
- كم عدد تلك الرموز ال 779 التي تم تغيير الغرض منها؟
لم يكشف كبار المسؤولين بالضبط عن عدد رموز المستخدم ال 779 غير النشطة التي تم إعادة توظيفها ، لكنهم قالوا إن "الغالبية العظمى" منهم قد تحولت من رموز الموظفين السابقين إلى صناديق محتجزة.
- هل هناك حركة على 59,456 ملفا منذ فبراير؟
تقول IRCC أن الملفات تتحرك داخل وخارج صناديق العناصر النائبة ، لذلك تتقلب الأرقام يوميًا.
اعتبارًا من 16 ديسمبر ، تقول IRCC إن 39,416 طلباً مفتوحًا لا يزال مرتبط بنفس معرفات المستخدم والتي تنعكس في بيانات CBC من شهر فبراير.
من ذلك التاريخ ، تقول الإدارة إنه تم استلام 25,951 طلبًا بعد سحب البيانات في فبراير.
وكتب متحدث رسمي عبر البريد الإلكتروني: "لكي نكون واضحين ، لا تمثل هذه الأرقام الطلبات نفسها ، حيث تُنسب الملفات ولا تُنسب إلى هذه المعرفات كل يوم".
- هل ستعيد IRCC تسمية رموز العناصر النائبة لجعلها أكثر شفافية؟
عندما ينظر مقدم الطلب إلى مذكرة GCMS الخاصة به ، والتي تم الحصول عليها من خلال طلبات الوصول إلى المعلومات والخصوصية (ATIP) ، فقد يرى رمز المسؤول الذي تم تعيينه له في ذلك الوقت.
لكن هذه الرموز يمكن أن تنتمي إلى موظف حقيقي أو صندوق نائب.
تساءلت CBC عما إذا كانت IRCC تخطط لإعادة تسمية صناديق العناصر النائبة هذه للحصول على اسم أكثر شفافية ، مثل "قائمة انتظار التصريح الأمني" أو "قائمة انتظار مكتب تأشيرات نيودلهي" ، لإبلاغ المتقدمين بشكل أفضل بمرحلة العملية.
لم يستبعد المسؤولون ذلك. قالوا إنه شيء تفكر فيه الإدارة مع نضوج نظام GCMS.
ولكن عندما طلبت CBC من القسم القيام فقط بوصف وظيفة كل رمز من أعلى 14 رمز مستخدم غير نشط في القائمة ، تلك التي أرفق بها عشرات الآلاف من الطلبات، قالت IRCC إنها لن تكشف عن هذه المعلومات لأنها "تأخذ بشكل جدي أمان وسلامة معالجة الطلبات. "
- هل هذا نظام فعال؟
أوضح جيرالد جرانت ، خبير نظم المعلومات وأستاذ في جامعة كارلتون ، أنه سواء في القطاع العام أو الخاص ، تم تصميم الكثير من الأنظمة مع مراعاة الموظف وليس العميل.
وقال يبدو أن هذا هو الحال بالنسبة لـ GCMS.
وقال: "القضية الرئيسية التي أراها هي كيفية توجيهها".
"عندما يتم تصميم الأنظمة مع وضع النهاية الخلفية في الاعتبار ، أي أولئك الذين يعملون مع النظام... فإنها ستفضل دائمًا الموظف الذي يستخدم النظام وليس العميل الذي تم تصميم النظام من أجله."
قال جرانت ، الذي يدرس الاستخدامات الإستراتيجية لتكنولوجيا المعلومات في القطاع العام ، "إنه يخلق هذا الحاجز الذي نراه الآن [بكل شفافية]."
وأضاف أن تغيير وإعادة تصميم نظام واسع النطاق مثل هذا سيستغرق الكثير من الوقت والمال.
قال جرانت: "ربما يمكن اعتبار ما يفعلونه فعالاً ، بصرف النظر عن بناء نظام جديد بالكامل". "[لكنهم] حقًا ، كما يمكنني القول ، يتعاملون مع التصميم الذي لديهم."
قالت جيمي ليو ، محامي الهجرة وأستاذ القانون المساعد في جامعة أوتاوا ، إن دائرة الهجرة والجنسية الكندية بحاجة إلى أن تكون "أكثر شفافية بعض الشيء حتى لا يضطر الناس إلى التخمين ... ما إذا كانوا قد وقعوا في الشقوق (أي ضاعت ملفاتهم) أم لا."
وقالت "لقد تطلب الأمر تحقيق ATIP للحصول على هذه الأنواع من التفسيرات للجمهور".
تقول ليو إن التفسيرات ، على الرغم من أنها توفر بعض الوضوح ، لا تزال "محيرة ومربكة". لقد تركتنا مع المزيد من الأسئلة حول سبب معالجة IRCC لمقدمي الطلبات بهذه الطريقة - وضع الطلبات داخل وخارج صناديق العناصر النائبة بين المراحل.
وقالت "إنها لا تشبه عملية فعالة للغاية. إنها تخلق طبقات إضافية وتضيف خطوات تبدو غير ضرورية".
